Page 3 - 소프트파워로서 과학기술외교 : 현황과 주요 과제들

Ⅰ. 들어가며

○ 현대 국제사회는 국가의 위상을 규정하는데 있어 전통적인 기준으로 여
겨졌던 경제력, 군사력 등 하드파워를 넘어서서 교육ㆍ문화ㆍ예술ㆍ기

술 등 소프트파워가 가진 영향력에 주목하고 자국의 소프트파워(Soft
Power) 를 키우고 활용하기 위한 노력을 지속하고 있음
1)
- 외교 무대에서 자국의 소프트파워를 활용하는 공공외교가 부상하고 특

히 과학기술이 국가기술 혁신, 과학산업육성, 국가간 과학기술 교류 협

력 등 당면 문제해결에 기여하는 대표적인 소프트파워로 인식되면서 미

국, 일본 등 많은 국가에서 과학기술외교에 대한 관심이 증대되고 있음 2)

- 예컨대 미국은 정부내 과학기술 자문관직을 신설하였고 국무부 내에 과

학기술 인력 채용을 급격히 증대시켰으며, 주요국에 과학기술특사

(Science Envoys)를 파견하는 등 과학기술외교를 활발히 추진하고 있음

- 일본도 잃어버린 20년 을 만회하고 과학기술외교전략 태스크포스를 설
3)
치하여 외무성과 함께 2020년을 목표로 정부의 과학기술외교 정책을 마

련하는 등 일본의 소프트파워를 증대시키는 과학기술 공공외교를 일본
외교의 주요한 축으로 삼겠다는 전략을 채택·추진하고 있음

○ 한편 지구촌은 단일 국가가 대응ㆍ 한계가 있는 이슈들이

지속적으로 발생하고 있음.

- 즉, 기후변화 대응, 중증 급성 호흡기 증후군(사스, SARS) , 에볼라 바
4)
이러스, 중동 호흡기 증후군(메르스, MERS) 5) 등 전염병의 확산 저지,

1) 군사력이나 경제제재 등 물리적으로 표현되는 힘인 하드 파워(hard power)에 대응하는 개념. 강제력보다는
매력을 통해, 명령이 아닌 자발적 동의에 의해 얻어지는 능력을 말하는 것으로, 하버드대학교 케네디 스쿨의
조지프 나이(Joseph S. Nye)가 처음 사용한 용어
2004년 나이가 '소프트 파워'(Soft Power: The Means to Success in World Politics)를 발표한 후 이 용
어는 외교 현장과 언론에서 자주 사용되기 시작하였음. 소프트 파워는 교육, 학문, 예술, 과학, 기술 등의 이
성적, 감성적, 창조적 분야를 포함함(김상배, 2012)
2) 자세한 내용은 후술하기로 함
3) 1991년부터 일본 경제의 거품이 꺼지면서 경기가 침체되고, 이후 정부의 여러 정책에도 불구하고 2001년까
지 경제성장률이 평균 1.1%에 그치는 유례없는 장기 침체가 지속되었던 ‘잃어버린 10년’에서 유래된 용어.
즉, 2000년대 중반부터 일본 경제의 반등이 기대되었으나 침체가 계속적으로 이어지면서 ‘잃어버린 20년’으
로 바꿔 부르는 것(대외경제정책연구원, 2002)
4) 2002년 11월 중국 남부 광둥(廣東)성에서 발생, 홍콩을 거쳐 세계로 확산된 전염병으로 갑작스런 발열, 기
침, 호흡곤란이 주 증상이다. 폐렴으로 진행돼 죽음에 이를 수도 있음
5) 코로나바이러스(Middle East Respiratory Syndrome Coronavirus ; MERS-CoV)에 의한 호흡기감염증

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