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유럽연합에서 이 사례를 스마트하다고 보는 이유는 다음과 같다. 첫째, 농촌 지역의 열악한 대중
교통 서비스 여건을 사회혁신을 통해 대응했다. 지역사회의 서비스 이용자들이 시장이나 정부에
의존하지 않고 자체적으로 운영할 수 있는 운송 체계를 고안했다. 둘째, 차가 없거나 운전면허가
없는 농촌 주민들의 이동성을 보장하였고, 차량을 공유하는 과정에서 지역 주민 간 사회 결속을
강화할 수 있었다.

2.2. 3. 프랑스 무앙사르투(Mouans-Sartoux) : 유기농 학교 급식(BIOCANTEENS)
무앙사르투는 프랑스 남동부 코트다쥐르 지역에 있는 인구 1만 명 수준의 농촌 지방자치단체다.
이곳은 인접한 국제적 관광지인 칸느, 그라스 등의 도시 확장에 따라 농지 면적이 빠르게 감소했
다. 지자체는 이에 대응하기 위해 지속가능한 토지 이용 모델을 구축하려고 수십 년 전부터 노력
해왔다. 유기농 학교 급식은 이와 관련하여 추진된 정책 사업이다.
무앙사르투의 유기농 학교 급식 모델은 지역에서 생산된 유기농 농산물을 지역 학교에 적정한 가
격으로 공급하는 것을 목표로 한다. 2005년에 프랑스는 중앙 정부 차원에서 보건 영양 계획을 수
립했는데 무앙사르투 당국은 이 계획에 적극적으로 참여했다. 학교 급식 식단을 계획에서 제시하
는 영양 권장량을 충족시키면서 유기농 농산물 100%로 구성하도록 노력했다. 하지만 지역 농업

인들이 지역 학교에서 필요로 하는 유기농 농산물의 물량을 충분히 생산하지 못하는 문제가 발생
했고, 결국 무앙사르투 당국은 지자체에서 직접 운영하는 4ha 규모의 유기농 농장을 2010년에
설립했다(2015년에 6ha로 확장했으며 비닐하우스 8동 보유). 매년 약 25톤의 유기농 과일과 채
소를 생산해서 지역 학교에 공급한다. 이는 무앙사르투 지역에 있는 3개 학교에서 1년간 소비하
는 채소의 약 85%에 해당한다.
2012년에 유기농 학교 급식 모델은 BIOCANTEEN이라는 명칭으로 무앙사르투의 지역 관리 계
획에 포함되면서 정책적으로 공식화된다. 이에 따라 무앙사르투 당국은 지역 농업인, 지역 학교

급식 관련 담당자, 지역 주민 등이 유기농 학교 급식 모델이 자리 잡는 데 동참할 수 있도록 각종
정책 수단을 도입했다. 지역 농업인들이 지역 학교에 유기농 농산물을 우선해서 공급할 수 있도록
공공조달 정책을 조정했다. 지역 학교 식당 직원들을 대상으로 유기농 농산물을 활용한 건강한 식
단 관리, 음식물 쓰레기 수거 등과 관련한 교육 훈련을 진행했다. 또한, 지역 행사를 통해 유기농
학교 급식이 어떠한 측면에서 지역 주민들에게 도움이 되는지 홍보하고 지속가능한 먹거리의 생
산, 유통, 소비 등과 관련한 교육을 지자체에서 운영하는 농장에서 정기적으로 진행했다. 지역 농
산물 수요가 증가하면서 지역 내 농지면적도 사업 시작 전 40ha에서 112ha로 증가했다.
유럽연합에서 이 사례를 스마트하다고 보는 이유는 다음과 같다. 첫째, 지자체에서 설립한 농장을
통해 지역 일자리를 만들었고, 유기농 학교 급식과 관련하여 농업 및 식품 분야에 새로운 일자리

기회가 발생했다. 둘째, 지속가능한 먹거리라는 새로운 요소를 공공조달 체계에서 고려하도록 함
에 따라 낮은 가격을 우선하던 기존 공공조달 체계에 새로운 비전을 제시했다. 셋째, 농업인, 유

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